进入7月以来，北京首都国际机场（简称“首都机场”）日起降航班将近1500架次，最高日起降航班达到1580架次，这一数据随着民航事业的快速发展，在不断地增加。

　　军民航的快速发展在增强国家实力的同时，也面临着一个共同的问题：在空域日益拥挤的情况下如何提高空域使用效率，促进双方协调发展。不久前，在北京军区空军的大力支持和民航局空管局的指导下，华北地区空域优化的问题取得了突破性的进展，华北地区空域优化方案已最后敲定。军方有关负责人这样说：“为了国家发展的需要，我们也希望民航能够发展起来。”共同的天空下，是共同的事业，华北地区的空域优化工作无疑已经先行一步。

“飞不出”的瓶颈

　　“众所周知，首都机场的时刻已经饱和，空域拥挤也是必须承认的现实问题，有些地区的航班延误十分严重。”华北空管局空管部部长戴军这样说。以天津机场为例，由于进离场航路与首都机场进离场航路相同，天津机场的起落航班受首都机场影响极大，航班正点率排名在国内机场中几乎垫底。

　　同时，随着我国民航事业的快速发展，华北地区的空中交通流量近几年来呈现出跳跃式增长的趋势，各地区对于民航的重视程度越来越高。以河北省为例，近年来，地方政府先后出台文件，包括加快石家庄正定国际机场发展、支持河北航空投资集团及河北航空公司发展、支持石家庄正定国际机场加快城市候机楼布局建设、鼓励行政事业单位因公出差人员从省内机场往返等，还在抓紧制定《关于加快全省民航事业发展的若干意见》和《关于支持石家庄航空货运发展的意见》。

　　地方经济发展的强烈需求与越来越紧张的空域资源形成了强烈的反差，而这样的矛盾并非仅存在于民航，空军方面也同样面临发展过程中的瓶颈。据有关人士介绍，近些年空军的装备机型越来越先进，速度快、性能好的新式飞机需要更大的空域开展训练。

　　飞行流量的快速持续增长，使首都机场以及华北地区的空域容量长期处于饱和状态，保障航班正常和运行安全的压力越来越大，寻找破解办法势在必行。

优化空域是军民航的共同需求

　　“首先，民航对空域有需求，借优化空域的契机，将飞越首都的航班进行疏散，对航路进行梳理。其次，如果首都地区附近空域状况复杂的话，航空器相对飞行情况会增多，发生飞行冲突的几率就会增加，不利于保障安全。”戴军如此理解空域优化的必要性。

　　不仅民航要求航空安全，安全准则也同样适用于空军，空军也急需对现有航线进行梳理，查找军民航冲突点。有业内人士分析，由于部队训练空域的调整也必然会涉及到航路航线，军民航本次首先是对航路航线进行清理；其次是对部队的训练空域进行清理，目的是防相撞，保安全；最后是要开创一种关于航路航线灵活使用的新机制。

　　记者在华北地区空域优化实施细则研讨会上获悉，按照军民航航空事业发展的需要，今后将建立一种新的机制，即部队在没有战备训练飞行时，将及时、彻底地释放空域，以便使军民航能够灵活使用空域，提高空域使用效率。“首都地区飞行量增长很快，各省会民航机场的航班量也增长很快，现在大多都达到了每天200架次左右，这样的机制一方面能够满足民航对于空域的需求，同时也是为了保障安全。”军方有关负责人在发言中这样表示。

　　实际上，军民航双方都迫切地需要进行空域优化。自去年下半年开始，北空就与华北空管局研讨对华北地区的空域结构优化方案。该方案的主旨思路是，在条件允许的情况下，尽量减少航路航线相对飞行，尽量将进离场航线进行有效分离，减少飞行冲突，以提高空域容量和安全系数。

多一条天路 多一点顺畅

　　“经过本次空域优化，华北地区将新开辟和开放多条新航线、临时航线和进离场航线，并对原有的两条临时航线进行了调整，华北地区的省会机场都实现了进离场分离。”华北空管局空管部的工作人员向记者介绍。

　　“这次调整力度是很大的，军方在其中做了大量的工作，给予了大力的支持，当然效果也非常明显，意义非常重大。”华北空管局局长文学正如此评价此次的空域调整。本次调整涉及整个华北区域，以京沪航线为例，新增的两条临时航线将会在一定程度上缓解航路拥堵的问题。而呼和浩特机场经过本次调整后实现了进离场分离，运行时与当地军航互不影响，增加了安全裕度，提高了运行效率。此外，对于天津机场的航路也进行了调整，最大限度地减少了其与首都机场对头飞行冲突。

　　对于首都机场来说，这次的空域优化更显意义重大。经过中国民航大学的模拟仿真评估，本次空域优化后，在航班量不变、不启用临时航线的情况下，首都机场的航班正点率将由目前的不足73%上升至85%。“首都机场目前的小时飞行架次是83架次，空域调整后，将逐步上调。”文学正说。

　　“本次空域优化后，华北地区空域容量饱和、军民航空域使用矛盾突出、航班延误等问题将得到一定程度上的缓解。”文学正说，“非常感谢部队的同志们给予的支持，在自身部队训练任务也很重的情况下进行空域优化，这样的大局意识非常不容易。”

　　（《中国民航报》原文地址）