民航资源网2011年4月22日消息：2006年5月25日，甘肃省人民政府与海航集团有限公司（HNA Group，简称“海航集团”）签署了战略合作协议，同时，海口美兰国际机场（简称“海口机场”）与甘肃省国资委签订了产权重组协议。

　　大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。五年来，在海航集团、海航机场集团的领导下，在省委省政府的支持下，甘肃机场集团以海航“诚信、业绩、创新”为基本理念，通过引入先进的企业文化、管理机制和经营理念，机场的各项工作进入了规范化管理轨道，为跨越式发展奠定了良好的基础。探究甘肃机场集团5年来发展的步履，你会发现，这是一条充满创新的艰辛，也收获着掌声和荣誉的辉煌的征程。

系列报道之一：安全——机场腾飞的生命线

　　5年来，甘肃机场集团按照 “数字化、精细化、规范化”要求，始终坚持中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）提出的“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全工作摆到重中之重的位置，以保障飞行、空防和地面运行安全为主线，狠抓机场安全运行管理，建立完善的安全保障体系和安全管理体系，圆满完成了国家领导人专机和春运、两会、世博会、穆斯林朝觐等多项服务保障任务，得到了甘肃省委、省政府领导和相关部门的高度评价。

　　一、积极整章建制，夯实安全基础。集团公司航空安全委员会定期召开安全会议，重点研究解决安全工作中的重要事项，定期分析机场安全运行信息，并对集团安全工作进行阶段性部署。在集团下属的兰州、敦煌、嘉峪关、庆阳机场均配备安全服务质量督察员和生产现场监督员，负责安全服务工作的日常监督和管理。另外，严格执行《安全运行管理标准》，对安全工作质量进行量化监督和考核，对发现的安全隐患及时进行跟踪治理，并定期收集、汇总、分析各类安全信息，为安全工作决策部署提供依据。

　　二、推进SMS体系建设，强化安全教育培训。按照民航局191号令及行业安全管理体系建设要求，集团公司在强化宣贯的基础上，确定了“以机场使用手册的修订为载体，将SMS理念和要素融入其中”的指导思想，坚持日常教育培训与重点预防相结合，全面推进体系建设各项工作。兰州、敦煌、嘉峪关、庆阳四机场使用手册相继完成修订并全部顺利通过局方审核。随着航班量的增加以及各机场二期扩建工程的陆续开工，安全保障压力将进一步加大，集团各机场切实强化安全教育培训，对全员实施业务培训计划，提高从业人员综合素质。集团定期开展不同层级的安全教育，内容涉及安全形势分析教育、安全知识教育、法规制度教育、案例警示教育等各个方面。

　　三、齐心协力，狠抓安全不放松。重组以来，集团公司采用海航机场管理模式，引进现代机场管理理念，使机场安全管理实现了由人治向法治的转变。强化制度管理，以铁的规章和“霹雳手段”严防不安全事件发生。在安全实际工作中，实行目标管理，在年初确定年度安全工作目标，并与各机场公司签订航空安全责任书，并要求各公司逐级分解安全工作指标，使安全工作目标落实到基层、岗位和具体人员。

　　为了增加规章的适用性，根据机场不同时期的工作重点和情况变化，结合实际，对机场安全各项管理制度、流程实施动态管理，不断对管理制度、流程进行修订和完善，确保了制度管理的实用性。立足涉藏临疆特殊空防形势，集团公司坚持防微杜渐，指导各机场不断完善修订反恐及航班大面积延误应急处置等各类应急预案，多次组织举办单项和桌面演练，提高了各机场应对紧急突发事件的反应能力和处置能力，完善了与救援单位间的协调联动机制。

　　四、以保安审计为契机，安全管理水平不断提升。2007年，集团公司各成员机场克服诸多实际困难，顺利完成了多项审计，其中敦煌机场于7月22日顺利通过国家航空保安审计；兰州机场继通过民航局组织的安全审计以后，又于12月27日顺利通过国家航空保安审计。

　　2008年，敦煌机场以排查促审计，最终以安全管理总体情况较好、符合率为93.46%的成绩顺利通过了国家安全审计，也成为继去年西北地区首个通过国家航空保安审计后第一个通过国家安全审计的支线机场。

　　2009年，嘉峪关机场以96.8%的高符合率顺利通过了局方组织的机场安全审计。

　　2010年，兰州机场年内被正式批准为国际开放口岸，敦煌机场于7月中旬顺利通过航空保安后续审计，嘉峪关机场也以高符合率通过航空保安审计。

　　五、重大活动保障有力。五年来，集团公司出色完成了国家领导人专机、奥运圣火传递专（包）机、世博会、穆斯林朝觐、“全国防汛抗旱暨舟曲抢险救灾总结表彰大会”等多种专项航空运输保障任务，其业绩得到了行业内部和社会各界的普遍赞誉。2010年4月，在青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流地质灾害发生后，集团及所属各机场迅速启动应急预案，兰州机场紧急设置临时接待中心，及时开辟“绿色通道”，动员组建“海航志愿者”队伍，全力保障救灾物资和人员的运输，以实际行动确保了空中生命线的安全畅通，得到了民航局、甘肃省政府的通报表彰和兰州军区空军的高度评价。

　　六、安全保障喜结硕果，荣誉纷至踏来。集团公司先后被授予民航西北地区管理局“安全评估合格单位”、奥运保障先进集体、甘肃省朝觐包机保障工作“先进集体”、甘肃省抢险救灾先进集体荣誉称号、“民航世博、亚运安保先进单位”、甘肃省“文明单位”等多项荣誉称号。

　　（作者单位：甘肃机场集团有限公司综合管理部党群工作室）