民航资源网2011年9月16日消息：今年入夏以来，雷雨多发等复杂天气对我国民航运行带来较大影响。国内很多机场由于天气原因造成大面积航班延误，大量旅客滞留机场，同时伴随因航班延误导致的旅客纠纷和冲突，航班延误逐渐成为社会热点问题。8月中旬，民航局副局长夏兴华专门针对航班延误问题接受新华社采访，并在接受采访时表示，目前民航局正着力开展航班延误问题的整治，争取在确保民航安全的前提下，尽量把航班延误对旅客的影响降低到最小程度。

　　广州白云国际机场运行指挥中心在面对航班延误问题上，通过不断总结经验，提高对延误航班的服务质量，并依据民航有关法律法规及《民航局开展保障航班正常和大面积延误应急处置专项整治工作实施方案》等文件要求，进一步完善机场大面积航班延误应急预案，规范航班延误处理程序。

　　一是在收到雷雨天气预警时，密切关注并主动收集可能引起大面积航班延误的信息，未雨绸缪，充分做好发生大面积航班延误的处置准备工作。

　　二是在发生大面积航班延误时，严格按照应急预案规定的流程采取处置措施，及时确定航班延误程度、航班延误处置应急响应级别，并统一发布预案指令给各保障单位。运行指挥中心对大面积航班延误的预警分为四个级别，分别为蓝色、黄色、橙色和红色预警，响应级别依次加重。当黄色预警及以上的应急机制启动后，公司值班领导要进驻应急处置指挥中心应急会商，进行紧急处置，及时协调和处理机场中出现的问题。此外，中心信息员每隔半小时统计一次航班延误数量；及时与航空公司沟通了解航班延误后机队运力的最新调整情况，包括：飞机号变更、取消、后续衔接航班的重新调配、次日补班等；评估航班延误和机队运力调配时机位、登机门、行李转盘等资源的运行情况；用场监雷达对航空器地面运行保障情况；监视镜头每隔10分钟对候机楼可视范围内进行不间断监控，提高对发生群体事件信息报送的及时性。当航班延误数量达一小时46班以上时，警告提升至黄色预警。中心广播人员立即采取应急措施：开始每半小时进行一次广播安抚旅客；人工和半自动广播次数也因此而比以往增加了一倍；广播设施设备的检查频率更是从原来的每半小时检查一次，增至每隔十分钟监控一次广播系统，确保广播信息传输畅顺。中心还及时与公司宣传部门、新闻媒体进行新闻联动，及时准确地向旅客及公众发布航班运行动态、天气变化趋势等相关信息，最大限度地满足旅客的知情权。

　　三是在大面积航班延误后，按照民航局提出的“延误两小时以上的航班要优先放行，关闭舱门的航班在30分钟内起飞”的要求，和尽快恢复航班延误后正常运行秩序的原则，参与编写制定了《广州白云国际机场延误航班再次放行优先程序》，即《民航广州地区大面积航班延误应急处置预案》运行保障中空地同步放行的具体操作程序，规定了运作标准、延误航班再次放行优先原则、具体的工作程序和要求，充分整合了航空公司、空管、机场的信息资源，实现了空地配合、优化放行，将空管放行与地面保障有效结合，提高了运行效率，为航班发生延误后尽快恢复机场运行提供了有力保障。

　　截至今年8月30日，运行指挥中心共启动大面积航班延误预案9次，其中启动蓝色预案3次，黄色预案4次，橙色预案2次；顺利协调处理由于航班延误引起的旅客纠纷和冲突事件共计33起，有效保障了本场的安全运营。指挥中心将继续优化完善大面积延误航班治理工作，并将大面积延误处置纳入中心服务质量管理考评体系中，进一步提升指挥员在面对航班延误处置时的责任感和使命感，为白云机场的持续安全运行保驾护航。

　　（作者单位：广州白云国际机场股份公司运行指挥中心）